2026年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督抽查工作計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范行政檢查以及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為，切實(shí)督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等落實(shí)消防安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合全縣消防工作實(shí)際，制定2026年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督抽查工作計(jì)劃，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、抽查依據(jù)

《中華人民共和國(guó)消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《山西省消防條例》《山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定》《山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)。

二、適用范圍

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督抽查，適用于消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)抽查對(duì)象履行法定消防安全職責(zé)情況的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查；不適用于舉報(bào)投訴核查、責(zé)令限期屆滿復(fù)查以及行政案件辦理過(guò)程中依法開(kāi)展的其他行政檢查。

三、抽查時(shí)間

2026年1月1日至2026年12月31日

四、實(shí)施主體

廣靈縣消防救援大隊(duì)

五、抽查對(duì)象

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，其中，消防安全重點(diǎn)單位作為抽查的重點(diǎn)，非消防安全重點(diǎn)單位等抽查對(duì)象在抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。

六、抽查事項(xiàng)

對(duì)抽查對(duì)象遵守消防法律、法規(guī)的情況依法實(shí)施消防監(jiān)督抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)同一檢查對(duì)象涉及的下列多個(gè)抽查事項(xiàng)一次性完成檢查：

1．對(duì)抽查對(duì)象履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；

2．對(duì)使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查；

3．對(duì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督抽查；

4．對(duì)注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督抽查。

七、抽查比例

1．在統(tǒng)籌日常檢查、專項(xiàng)檢查、個(gè)案檢查等各類消防監(jiān)督檢查任務(wù)以及其他各項(xiàng)消防監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位執(zhí)法人員數(shù)量和工作時(shí)間，按照相關(guān)規(guī)定，合理確定年度消防監(jiān)督抽查單位數(shù)量，并按月度逐批次規(guī)范組織實(shí)施，既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。

2．實(shí)施消防監(jiān)督抽查（不含監(jiān)督復(fù)查），原則上對(duì)同一檢查對(duì)象的檢查頻次一個(gè)年度內(nèi)（自然年）不超過(guò)兩次，抽查時(shí)間間隔至少六個(gè)月；對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位，每年至少檢查一次。對(duì)同一檢查對(duì)象在年度內(nèi)首次檢查未發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為的，除舉報(bào)投訴核查等特殊情況外，本年度內(nèi)可以不再實(shí)施檢查。根據(jù)舉報(bào)投訴、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等特殊情況實(shí)施的消防監(jiān)督檢查，不受年度檢查頻次限制。

八、抽查方式

全面貫徹落實(shí)以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段的事中事后監(jiān)管機(jī)制，日常監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查均應(yīng)通過(guò)“雙隨機(jī)”的方式進(jìn)行，未列入檢查計(jì)劃或無(wú)法定事由的，一律不開(kāi)展檢查。

1．日常監(jiān)督抽查。根據(jù)年度監(jiān)督抽查計(jì)劃，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，合理確定月度日常抽查工作量，每月生成次月抽查計(jì)劃。

2．專項(xiàng)檢查。圍繞重大活動(dòng)、重大節(jié)日等特殊時(shí)段，或者根據(jù)上級(jí)部署或本級(jí)需要，制定專項(xiàng)整治、錯(cuò)時(shí)檢查等專項(xiàng)檢查方案，單獨(dú)或統(tǒng)籌日常監(jiān)督抽查一并組織實(shí)施。其中，抽查對(duì)象、抽查比例、檢查內(nèi)容等根據(jù)專項(xiàng)檢查方案設(shè)定。

3．按照廣靈縣政府“一業(yè)一查”工作進(jìn)行部署，聯(lián)合縣行業(yè)部門(mén)按照年度計(jì)劃開(kāi)展聯(lián)合抽查工作，達(dá)成“一次檢查、多部門(mén)覆蓋”的工作目標(biāo)。

九、公示公開(kāi)及過(guò)程監(jiān)督

1．月度抽查計(jì)劃（包括但不限于逐月隨機(jī)抽取的次月抽查對(duì)象和檢查人員等信息）、當(dāng)月檢查結(jié)果，分別于每月底、次月初通過(guò)“大同消防”微信公眾號(hào)及時(shí)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。

2．抽查計(jì)劃確定抽查對(duì)象、檢查人員后，消防執(zhí)法人員及時(shí)制作《消防監(jiān)督檢查通知書(shū)》并送達(dá)行政相對(duì)人，不能提前書(shū)面送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)至少提前三個(gè)工作日通過(guò)電話、短信、微信等非現(xiàn)場(chǎng)方式告知檢查內(nèi)容和要求，并于到場(chǎng)檢查時(shí)書(shū)面送達(dá)。

3．消防執(zhí)法人員可以根據(jù)監(jiān)督檢查實(shí)際需要通知行政相對(duì)人予以必要準(zhǔn)備，但不得要求行政相對(duì)人提供與檢查無(wú)關(guān)的材料、物品、書(shū)面匯報(bào)等，不得刻意要求法定代表人到場(chǎng)。

4．在檢查過(guò)程中，消防執(zhí)法人員將全過(guò)程使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像，記錄執(zhí)法過(guò)程，監(jiān)督檢查全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督。

廣靈縣消防救援大隊(duì)

2026年1月27日